個別の釣り大会の整理

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　　　　　　　　　　　　　　　御中

環境省野生生物課

「「特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律」施行後の

釣り大会等についての情報提供と、ガイドライン設定の要請」について

　日ごろお世話になっております。

　さて、標記については添付のとおり整理することといたしますのでご理解をいただくとともに、周知にご協力をお願いいたします。

　

　

　

個別具体的な釣り大会の整理

釣り大会と外来生物法の関係まとめ

（運搬）

釣った河川・湖沼の河岸・湖岸に隣接する道路に至らない範囲での生きたオオクチバスの運び移しは「運搬」には当たらない（河岸・湖岸隣接道路に至らなければ、公園、マリーナ、漁港等の区域内での取り扱いも同様）。

（保管）

釣った河川・湖沼に戻すか殺処分することが明らかな状況で、数時間生きたオオクチバスの取り扱うことは、「保管」には当たらない。

（譲渡し等）

釣り人が、大会主催者に検量のためにオオクチバスを一旦預け、検量後直ちに返却してもらうなど、当該釣り人が当該特定外来生物の「事実上の支配」を継続していると認められる場合には、「譲渡し等」には該当しない。

しかし、以下の行為については法に抵触するため対応が必要。

行為内容	外来生物法への抵触	必要な対応
釣り大会で釣ったオオクチバスを、釣り大会後もリリースせず、生きたまま取り扱う	「保管」に該当	釣ったオオクチバスは、釣り大会終了までにリリースするか、殺処分する
釣ったオオクチバスを、生きたまま釣った河川・湖沼以外の河川・湖沼に運び移す	「運搬」に該当	釣ったオオクチバスを生きたまま運び移す場合は、釣ったのと同一湖沼若しくは釣ったのと同一性・一体性のある河川流域又はそれぞれに隣接する陸地の範囲で行う
釣ったオオクチバスを、釣った河川・湖沼に隣接する湖沼周回道路等を経て検量所に生きたまま運び移す
釣り大会を、複数の湖沼や河川の一定水域と言えない範囲で開催し、当該開催地内で、釣ったオオクチバスを生きたまま運び移す		釣り大会の開催は、同一湖沼又は河川の一水域に限って行う
釣ったオオクチバスを、生きたまま釣った河川・湖沼以外の河川・湖沼で放つ	「運搬」に係る「放つこと」に該当	キャッチアンドリリースは、釣ったのと同一湖沼若しくは釣ったのと同一性・一体性のある河川流域又はそれぞれに隣接する陸地から行う
釣ったオオクチバスを大会主催者が検量するために、釣り人が長時間当該オオクチバスを大会主催者に預ける	「譲渡し等」に該当（オオクチバスに係る「事実上の支配」が大会主催者に移ったと考えられる）	検量に際し、釣り人は常時立ち会い、「事実上の支配」を継続する
釣ったオオクチバスを大会主催者が検量し、その後大会主催者が釣った湖等にリリースする	「譲渡し等」に係る「放つこと」に該当（「譲渡し等」に関し、オオクチバスに係る「事実上の支配」は大会主催者に移ったと考えられる）	検量に際し、釣り人は常時立ち会い、「事実上の支配」を継続するとともに、キャッチアンドリリースは、釣り人自ら行う

　

２．個別具体的な釣り大会への当てはめ

○パターン１（トーナメント団体による大規模なトーナメント）

開催場所	湖又は河川
大会のルール	釣ったものはライブウェルという生簀に入れて検量
	重い順から５本など、規定の本数の総重量を計量
	検量時間正午_夕方
検量方法	通常、湖に隣接した場所に検量所を設置し、運営側の検量係に参加者が釣ったオオクチバスを一時預けて検量
検量後の魚の取扱い	検量後釣った湖へリリース（運営側が一括して又は釣り人本人が）

（外来生物法上の整理）

オオクチバスを、釣った湖や河川に戻すか殺処分することが明らかな状況で、数時間保持することは「保管」には該当しない。

開催地を湖又は河川の一定水域及びその隣接陸地（湖岸・河岸隣接道路に至らない範囲）に限り、かつ、当該湖又は河川の一定水域でのリリースか殺処分を確実に行えば、外来生物法に抵触せず開催可能。

検量については釣り人が常時立ち会い、リリースは釣り人本人が行わないと「譲渡し等」違反や「放つこと」違反となる。

○パターン２（釣具店などが主催する中規模なトーナメント）

主催者	釣具店やレンタルボート店（貸し舟店）
開催場所	地元の湖など
大会のルール	重い順から５本など、規定の本数の総重量を計量
大会のルール	検量時間正午_夕方
検量方法	通常、湖に隣接した場所に検量所を設置し、運営側の検量係に参加者が釣ったオオクチバスを一時預けて検量
検量後の魚の取扱い	検量後釣った湖へリリース（釣り人本人が）

（外来生物法上の整理）

オオクチバスを、釣った湖に戻すか殺処分することが明らかな状況で、数時間保持することは「保管」には該当しない。

開催地を湖及びその隣接陸地（湖岸隣接道路に至らない範囲）に限り、かつ、当該湖でのリリースか殺処分を確実に行えば、外来生物法に抵触せず開催可能。

検量については釣り人が常時立ち会い、リリースは釣り人本人が行わないと「譲渡し等」違反や「放つこと」違反となる。

○パターン３（個人レベルのクラブトーナメント）

大会のルール	重い順から５本など、規定の本数の総重量を計量
検量方法	通常、湖に隣接した場所に検量所を設置し、運営側の検量係に参加者が釣ったオオクチバスを一時預けて検量（又は釣り人自らが検量）
検量後の魚の取扱い	検量後釣った湖へリリース（釣り人本人が）

（外来生物法上の整理）

オオクチバスを、釣った湖に戻すか殺処分することが明らかな状況で、数時間保持することは「保管」には該当しない。

（検量所が湖岸隣接道路より内側にあるのであれば）当該検量所まで運び移す行為は、当該行為は同一性・一体性のある場でなされていると解されるため、「運搬」には該当せず。

開催地を湖及びその隣接陸地（湖岸隣接道路に至らない範囲）に限り、かつ、当該湖でのリリースか殺処分を確実に行えば、外来生物法に抵触せず開催可能。

検量については釣り人が常時立ち会い、リリースは釣り人本人が行わないと「譲渡し等」違反や「放つこと」違反となる。

○パターン４（レンタルボート点主催の、年間最大魚等を競うトーナメント）

主催者	レンタルボート店（貸しボート店）
開催場所	湖
大会のルール	釣ったバスの重量や長さを確認して写真を撮り、月間や年間の最大魚を競う
大会のルール	釣ったオオクチバスはライブウェルに入れ、桟橋かレンタルボート店まで持ち帰り、そこで計測＋撮影
検量後の魚の取扱い	ボート店主又は釣り人本人が湖にリリース

（外来生物法上の整理）

オオクチバスを、釣った湖に戻すか殺処分することが明らかな状況で、数時間保持することは「保管」には該当しない。

桟橋や（湖岸隣接道路より湖側にある）レンタルボート店まで運び移す行為は、当該行為は同一性・一体性のある場でなされていると解されるため、「運搬」には該当せず。

開催地を湖及びその隣接陸地（湖岸隣接道路に至らない範囲）に限り、かつ、当該湖でのリリースか殺処分を確実に行えば、外来生物法に抵触せず開催可能。

検量については釣り人が常時立ち会い、リリースは釣り人本人が行わないと「譲渡し等」違反や「放つこと」違反となる。

○パターン５（岸釣りによるトーナメント）

開催場所	湖
大会のルール及び検量方法	_湖に設置された検量場所に歩きや車などでオオクチバスを生かしたままもってきて検量、_釣り場所を限定せず、釣ってきたオオクチバスを検量場所までもってきて検量、又は_釣った現地で巻尺などを添えた写真を撮影
検量後の魚の取扱い	検量後釣った湖へリリース（釣り人本人が）

（外来生物法上の整理）

オオクチバスを、釣った湖に戻すか殺処分することが明らかな状況で、数時間保持することは「保管」には該当しない。

（検量所が湖岸隣接道路より内側にあるのであれば）当該検量所まで運び移す行為は、当該行為は同一性・一体性のある場でなされていると解されるため、「運搬」には該当せず。ただし、湖岸隣接道路かその以遠で運び移す行為は、徒歩であれ自動車であれ、エアーを入れたビニール袋、クーラーなどにオオクチバスを入れて行う限り、「運搬」に該当。

開催地を湖及びその隣接陸地（湖岸隣接道路に至らない範囲）に限り、かつ、当該湖でのリリースか殺処分を確実に行えば、外来生物法に抵触せず開催可能。

検量については釣り人が常時立ち会い、リリースは釣り人本人が行わないと「譲渡し等」違反や「放つこと」違反となる。

釣った場で写真を撮るだけであればいわゆるキャッチアンドリリース。外来生物法の規制は適用されない。